Il secondo Rapporto OICE sulle gare pubbliche che prevedono l\u2019utilizzo delle metodologie BIM, evidenzia, dopo la crescita del 2017 (+ 70% sul 2016), un balzo del 219,0% sul totale del numero delle gare dell\u2019anno precedente. Nel solo mese di dicembre sono stati pubblicati 104 bandi, 90 dei quali emessi da diverse direzioni regionali dell\u2019Agenzia del Demanio, ente che si \u00e8 dimostrato fra i pi\u00f9 attivi gi\u00e0 nel 2017.<\/p>\n
Nel valore i bandi BIM raccolgono 161.046,8 milioni di euro, contro i 1.250.230.624 milioni di tutto il mercato dei servizi di ingegneria e architettura e raggiungono l\u201911,4% del totale dei bandi emessi. Dal punto di vista degli importi i bandi BIM per servizi di ingegneria e architettura posti a base di gara nel 2018 (l\u2019importo delle opere spesso non \u00e8 previsto) mostrano come l\u2019apporto principale provenga dalle gare sopra soglia, il 57,1% del totale in numero e il 91,9% in valore. Le gare sotto la soglia dei 100.000 euro arrivano al 18,7% in numero e all\u20191,7% in valore, e quelle comprese tra i 100.000 e i 221.000 raccolgono il 24,3% in numero e il 6,4% in valore.<\/p><\/blockquote>\n
La distribuzione territoriale per macroregioni dei bandi BIM rilevati nel 2018 \u00e8 abbastanza omogenea, si va dal massimo del Meridione con 89 bandi, pari al 33,2% del totale, al minimo delle Isole con 15 bandi, pari al 5,6%. Il Centro con 79 bandi arriva al 29,5%, il Nord\u2013Est con 53 bandi al 19,8% e infine il Nord\u2013Ovest con 32 bandi all\u201911,9%. Tra le stazioni appaltanti nel 2018 al primo posto sono le Amministrazioni dello Stato (centrali e periferiche) che hanno pubblicato 145 gare, il 54,1% del totale, seguite dai Comuni, 47 bandi pari al 17,5%, da Universit\u00e0 e ricerca, 21 il 7,8%, dalle Concessionarie, 19 bandi il 7,1%, dalle Province, 15 bandi il 5,6%, Ospedali USL ASL, 11 bandi il 4,1%, e altri Enti insieme, 10 bandi pari al 3,7%.<\/p>\n
Dal punto di vista della tipologia di interventi, i bandi per ristrutturazione sono 199, pari al 74,3% del totale, quelli per nuove realizzazioni sono 69 e sono riferibili al 25,7% del totale.<\/h3>\n
La divisione per tipologia di opera vede al 92,5% le opere puntuali con 248 bandi e al 7,5% le opere lineari con 20 bandi. Del 92,5% del totale riferibile ad opere puntuali, la maggior sono per edilizia direzionale e uffici, con 123 bandi pari al 49,6% del totale delle opere puntuali.<\/p>\n
Dal punto di vista dell\u2019analisi qualitativa sui contenuti degli atti di gara, pur considerando la diversa entit\u00e0 del numero delle gare fra un anno e l\u2019altro, anche quest\u2019anno emerge l\u2019incompletezza e indeterminatezza del quadro regolatorio, non ancorato a un corpo delle conoscenze definito, che fa da cornice all\u2019operato delle stazioni appaltanti.<\/p>\n
Non \u00e8 un caso che siano in sensibile aumento i bandi che citano il BIM genericamente senza punteggi specifici, ma solo come elemento contrattuale della prestazione: si passa dal 3,5% del totale delle gare registrate nel 2017 al 13,8% del 2018.<\/h3>\n
Emerge poi con evidenza la tendenza di alcune stazioni appaltanti a fare riferimento al BIM per selezionare gli operatori economici, ammettendo alla gara soggetti che devono dimostrare la loro capacit\u00e0 tecnica e professionale attraverso pregresse esperienze in BIM (sia come servizi svolti nel decennio, sia come servizi di punta).<\/p>\n
Sono nettamente in aumento, rispetto allo scorso anno, i bandi in cui il BIM \u00e8 richiesto sotto forma di esperienza pregressa, necessaria per l\u2019accesso alla gara. Si tratta di 55 bandi di gara nei quali l\u2019avere in passato svolto servizi di ingegneria e architettura utilizzando il Building Information Modeling rappresenta un elemento necessario, una pre-condizione, per la partecipazione alla gara.<\/p>\n
Molto pi\u00f9 numerose (126 bandi di gara) sono state le procedure in cui la stazione appaltante, al fine di provare la capacit\u00e0 tecnica del concorrente, inserisce nel bando o nel disciplinare di gara un requisito di idoneit\u00e0 professionale, generalmente richiesto a pena di esclusione, al pari degli altri requisiti minimi di accesso alla gara (siano essi generali o specifici, ai sensi dell\u2019articolo 83 del codice appalti).<\/p><\/blockquote>\n
In molti casi si tratta di riferimenti ad \u201cesperti BIM\u201d o a soggetti che siano accreditati\/certificati come BIM Manager o BIM Coordinator.<\/h3>\n
Esiste poi un pacchetto di 37 gare classificate come \u201cgenerica richiesta di progettazione in BIM\u201d, pari al 13,8% del totale delle gare dove il BIM viene citato in termini assolutamente generali come elemento della prestazione da svolgere, ma senza alcuno specifico apprezzamento (punteggio) in sede di offerta, o quantificazione come livello minimo per l\u2019accesso alla gara.
\nAnche quest\u2019anno l\u2019impiego del BIM ha assunto un particolare rilievo quale elemento di premialit\u00e0 attribuito all\u2019offerente nell\u2019ambito dell\u2019utilizzo del criterio di aggiudicazione dell\u2019offerta economicamente pi\u00f9 vantaggiosa (OEPV) per l\u2019affidamento di servizi di ingegneria e architettura di importo pari o superiore a 40.000 euro: \u00e8 accaduto in 207 gare su 268, cio\u00e8 nel 77,2% delle gare.<\/p>\nNella maggiore parte dei casi le stazioni appaltanti hanno valutato il BIM sia nella professionalit\u00e0 e adeguatezza dell\u2019offerta tecnica, sia nelle caratteristiche metodologiche, guardando contemporaneamente alle esperienze pregresse dei tre progetti\/servizi analoghi e a come sar\u00e0 resa la prestazione richiesta. Si tratta di 102 i casi, con punteggi che variano complessivamente (somma dei punteggi attribuiti ai due elementi) da 10 a 36 punti, con una media del punteggio pari al 26 (su base 100).<\/p><\/blockquote>\n
Dal punto di vista delle procedure l\u2019analisi conferma che la maggiore parte dei bandi BIM sono stati emessi con procedura aperta: 211 procedure (pari a circa il 78% del totale degli affidamenti). Si tratta di un dato in aumento (dal 69,8%sul totale dei bandi del 2017 al 78,7% del 2018) che ha determinato in termini di valore assoluto dei bandi un aumento di due volte e mezza.<\/p>\n
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